На главную!
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

"ВОДА И ЛЮДИ:XXI ВЕК"
на главную внимание! это касается каждого! написать письмо

вопросы и ответы искать форма обратной связи
Главная     
     Структура     
     Персоны     
     Виды деятельности     
     Проекты     
     Публикации     
     Архив     
     Контакты     
     Фотогалерея

 

СТРАТЕГИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ НА БАЗЕ ЭКОСИСТЕМНОГО ПОДХОДА В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНОЙ СРЕДЫ ─ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

 

Заслуженный эколог Российской Федерации

И. Б. Коренева


В статье даны исходные принципиальные позиции и указаны объекты нормативно-правового регулирования водных отношений. Приведены характеристики современного состояния водной среды и водного хозяйства. Даны основные замечания и предложения по законопроекту «Водный кодекс». Предложена методологическая основа для совершенствования правовых норм в сфере охраны и использования водных объектов. Рекомендован состав и приведена краткая характеристика первоочередных  базовых положений и норм регулирования водными отношениями. Высказано мнение о неприемлемости для России  «западной модели устойчивого развития». Подчёркнута объективная необходимость смены «приоритета экономики перед экологией» на «паритет экономики и экологии». В предлагаемой  Стратегии аспекты нормативно-правового регулирования водными отношениями рассмотрены в контексте мирового процесса перехода к устойчивому развитию.

Качество нормативно-правового регулирования (НПР) непосредственно влияет на качество жизни людей. Действующее НПР основано на разных положениях из различных по своей сути подходах: административно-хозяйственного, природоохранного, экономического, либерально-рыночного. Одновременное применение не только противоречащих, но, в ряде случаев, взаимоисключающих положений из этих подходов, приводит: к необоснованному усилению антропогенной нагрузки на природную среду; ухудшению экологической ситуации, бросовым затратам на неэффективные мероприятия и к потерям природных ресурсов. Методологической основой для совершенствования НПР, в данной работе, предлагается принять экосистемный подход, основанный на экологической аксиоматике, логико-математическом аппарате и учитывающий механизм экономики природопользования.

В сфере водной среды первоочередной мерой по совершенствованию НПР водных отношений является принятие законодательной нормы об обязательной разработке, статусе и составе «Федеральной Схемы устойчивого развития водного фонда». Для реализации решений Федеральной Схемы необходимо правовое закрепление установленных ею норм количества, качества и режима водной среды водных объектов. Предлагаемая система договоров и первоочередных нормативно-методических документов направлена на правовое закрепление количественно определённых прав и обязанностей водопользователя в соответствии с факторами влияния производственного субъекта на водный объект, например: изменение режима стока, дноуглубление, влияние на гидрохимические режимы, и т.д. Для конкретизации водоохранных требований и оценки воздействия на водные объекты необходима разработка системы критериев, показателей, оценок экосовместимости техники, технологий, на основе параметров самовосстановительной, самоочищающей способности природных сред и самовоспроизводящей способности биоты.

Лучшие цены на мягкую и корпусную мебель в магазине ЛЕТАК letac.ru/catalog/mebel-dlya-personala/biznes-klass-25-mm/profi/stolyi/ekran-bokovoj-dsp-s-kronshtejnami-krepleniya,-tekstil-pf-155-tk-1546.php